 Jack Johnson | FYI:
This is a draft text of the letter that will be sent within next week to a number of Bundestag deputies, as well as some lobby groups like BDI and BITKOM.
Both English and German versions are available:
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Ladies and Gentlemen,
We are the group of IT-specialists who arrived in Germany by IT-AV and IT-ArGV government programs aimed to attract highly-qualified computer engineers to this country. Those programs, especially IT-ArGV (Greencard program) are widely believed to be successful predecessor of the recently adopted Immigration law in its part concerning work immigration. The program benefits the foreign employees as well as their German employers and the image of Germany, as a country with competitive policy for winning the best brains.
Welcoming the long-awaited agreement of the political parties we would like to draw your attention to an ambiguity remaining still uncovered by the new Law. It still remains uncertain whether Green Card specialists will be considered "highly qualified" according to the paragraph 19 of the Immigration Law or they would be a subject to "Anwerbestopp", the set of rules valid as of 1973 isolating the German Labor Market from low- or mid-qualified work force.
Also we have to assume that the above-mentioned uncertainty would leave the decision about prolongation (after 5-year term) of the work permits to the employees of local Arbeitsamts. Even having a mutual consent of both employee and employer to continue the working relationship, the possibility to stay would remain questionable and may force many specialists and their families to leave Germany.
As to given facts we would like to kindly request to explain whether it is planned with any further laws, legal instructions or commentaries to the Immigration Law to define eligibility of GreenCard-Specialists for the Niederlassungserlaubnis in accordance to paragraph 19 of the Immigration Law or postulate the legal right of Greencard holder to extend work permit after initial five years had elapsed.
Such a clarification would help the GreenCard-Specialists and their employers to plan the future and would emphasize the image of Germany as a country with accurate and unambiguous legislation.
Yours sincerely,
Initiative Group of IT-specialists,
July 13, 2004
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Sehr geehrte Damen und Herren,
Die Teilnehmer des IT-AV und IT ArGV Programms richten diesen Aufruf an Sie. Das "Green Card" Programm, das darauf zielt, hochqualifizierte IT Spezialisten aus dem Ausland dazu zu bewegen in Deutschland zu arbeiten, wird als erfolgreiche Vorstufe des Teils des neuen Einwanderungsgesetzes angesehen, das sich mit arbeitsbedingter Einwanderung beschäftigt. Das Programm nützt sowohl den ausländischen Angestellten als auch ihren deutschen Arbeitgebern und nicht zu letzt dem Ansehen Deutschlands als ein Land mit einer konkurenzfähigen Lösung im Wettbewerb um die besten Köpfe.
Obwohl wir die lang erwartete Einigung zwischen den politischen Parteien begrüßen, würden wir gerne Ihre Aufmerksamkeit auf Doppeldeutigkeiten lenken, die (immer) noch nicht von dem Gesetz abgedeckt werden. Es ist für die "Green Card" Spezialisten immer noch nicht sicher, ob sie als hochqualifiziert im Sinne §19 des Einwanderungsgesetzes gelten, oder ob sie dem Anwerberstopp unterliegen, einer Reihe von Regeln, die 1973 in kraft traten, um den deutschen Arbeitsmarkt von wenig bis mittelqualifizierten Arbeitskräften zu isolieren.
Wir nehmen an, daß die aktuelle Unsicherheit damit die Entscheidung auf erteilung einer Arbeitserlaubnis den örtlichen Arbeitsämtern überlassen wird. Selbst im Falle das Arbeitnehmer und Arbeitgeber beidseitig übereinkommen, Arbeitsverhältnisse beizubehalten, bliebe das Bleiberecht fraglich und viele Spezialisten würden Deutschland mit ihren Familien wieder verlassen müssen.
Diesbezüglich stellen wir die Frage, ob es durch zukünftige Gesetze oder Anwendungsrichtlinien geplant ist, die Anerkennung als GC-Spezialist für die Niederlassungserlaubnis nach §19 des Einwanderungsgesetzes rechtsverbindlich zu regeln, um die Möglichkeit zu bieten, Arbeitsgenehmigungen nach Ablauf der ersten 5 Jahren zu verlängern.
Eine derartige Klassifikation würde den GC-Spezialisten und Ihren Arbeitgebern helfen, Ihre Zukunft zu planen und das Bild deutschlands als Land mit genauer und eindeutiger Gesetzgebung stärken.
Mit freundlichen Grüßen,
Initiativgruppe der IT-Fachleute,
13.Juli.2004 |
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